domingo 19 septiembre 2021

En busca de la realización de la igualdad de género en el ámbito público

Tailaine Cristina Costa* – Cynthia Gruendling Juruena**

La lucha de las mujeres por conquistar el espacio más allá del ámbito privado se da de distintas maneras. Superar el entorno doméstico y entrar en la arena pública todavía no es un logro consolidado, especialmente en Brasil. En lo que respecta al espacio político, en su sentido de espacio para la construcción de políticas públicas, la subrepresentación femenina es una realidad. Uno de los desafíos aún presentes en la democracia representativa brasileña, entonces, es superar el déficit de mujeres en el ejercicio de cargos políticos.

Trayendo un poco de la historia del derecho al sufragio en Brasil, es necesario destacar que la conquista del derecho de las mujeres al voto ocurre en 1927, cuando Celina Guimarães Vianna se convirtió en el primer votante femenina. Rio Grande do Norte fue el primer estado que estableció que no habría distinción de género para el ejercicio del sufragio. Incluso hubo una gran repercusión, ya que no sólo fue el primer votante en Brasil, sino también en América Latina.

Un año después, 1928, Alzira Soriano fue la primera mujer electa a un cargo ejecutivo en el país, cuando fue elegida alcaldesa de la ciudad de Lajes, también en el estado de Rio Grande do Norte, con 60% de los votos. El periódico estadounidense “The New York Times” incluso la citó, en ese momento, como la primera alcaldesa electa en toda América Latina. Pionera en la participación de las mujeres en la política en Brasil, Alzira luchó por el derecho de las mujeres brasileñas a votar y ser elegibles.

Cabe señalar que en el período de 1932 a 1934 el voto fue opcional. Con la promulgación de la Constitución de 1934, se comenzó a otorgar el permiso para votar y alistar mujeres, siempre que la mujer estuviera alfabetizada. En este momento, el voto era obligatorio sólo para las mujeres que ejercían funciones públicas, una minoría absoluta. La verdadera consolidación del derecho de las mujeres al voto se puede atribuir a la Constitución de 1946. Sin embargo, después de tantos años de la conquista del derecho al voto, las mujeres son una minoría entre los gobernantes.

En cualquier caso, las mujeres ocupan alrededor de 44,17% de los afiliados a partidos políticos, lo que demuestra que no hay desinterés por la política, sino una posible barrera para postularse y ser electas. Aun así, las mujeres son más de la mitad de la población brasileña, pero esto no se refleja en el porcentaje de mujeres en el Poder Legislativo. Tras las elecciones de 2018, las mujeres representan el 15% de la Cámara Federal y el 13% del Senado Federal, en comparación con la legislatura anterior hubo un aumento porcentual, pero aún muy lejos de la representatividad esperada, la que corresponde al porcentaje de mujeres en la población.

En lo que respecta a la igualdad de género para el acceso a cargos políticos, el tema central que hay que repensar es la igualdad de recursos, para que la competencia –en este caso en la carrera electoral– sea mínimamente justa entre hombres y mujeres. Realizada en la selección de quienes podrán lanzarse candidatos incluso en el acceso a los mecanismos de promoción de la propia candidatura (como por ejemplo el acceso a los recursos del fondo electoral y del partido político, tiempo publicitario en los vehículos de información, etc.).

Detectando los problemas de participación política femenina en Brasil, surgió el INSTITUTO POLÍTICO POR.DE.PARA MUJERES – IPPDPM – del cual formamos parte como directoras – que es una asociación sin fines de lucro ubicada en la ciudad de Curitiba (Paraná – Brasil), que tiene su origen en un grupo de investigación creado por la profesora Dra. Eneida Desiree Salgado y vinculado a la Universidade Federal do Paraná.

Los valores del Instituto son el respeto a las múltiples posibilidades del ser humano y estar en la naturaleza, así como la lucha antirracista, la lucha contra las fobias LGBT y la lucha contra todas las formas de (re) producción de procesos de deshumanización y marginación. La apertura al diálogo, la formación y la deconstrucción constante son también lo que se entiende como valores del Instituto.

El Instituto ofrece capacitación para que las mujeres ingresen en la política a través de escuelas y cursos específicos. Las actividades del Instituto incluyen: (i) Curso de Iniciación a la Educación Política de la Mujer en modalidad extensiva e intensiva; (ii) Reunión de investigación de / desde / sobre mujeres; (iii) libros publicados con resultados de investigaciones científicas. El propósito del grupo es fomentar la participación de las mujeres en la política, haciendo que los estudiantes se sientan preparados para participar en la esfera política: como candidatas, líderes de partido y como ciudadanas activas, en una perspectiva interseccional y emancipadora.

La Escuela de Verano, modalidad de curso intensivo que ofrecimos en 2019 durante 2 semanas, contó con los siguientes módulos: Historia de la política brasileña, Educación política, Democracia y derecho parlamentario, Derechos de la mujer, Liderazgo de la mujer, Feminismo, Género y Políticas Relaciones públicas, Comunicación y redes sociales y Corrupción y política. La facultad estuvo formada por Profesores de las áreas de Derecho, Comunicación, Políticas Públicas, Sociología e Historia. Además, contamos con la ayuda de mujeres de movimientos sociales y líderes de sectores que trabajan con el tema de la representatividad.

La escuela de verano fue un curso de extensión y no tuvo ningún costo para los participantes. Todas las mujeres del personal de la escuela y los profesores trabajaron de forma voluntaria. Es un sueño común de las mujeres que aspiran a un mundo más igualitario y que dedican su tiempo a actuar como organizadoras y maestras. Fue un ambiente no solo para aprender sobre política, sino para intercambiar experiencias entre las más diversas experiencias de las mujeres brasileñas.

También es destacable el espíritu pionero del instituto en impartir cursos de formación para mujeres en política de forma suprapartidista y gratuita. Lo que pretendemos es formar mujeres interesadas en entrar en el escenario político brasileño para que un día ya no necesitemos hablar de un déficit de representación política femenina. Queremos lograr la igualdad en estos espacios y luchamos para que un día nuestro instituto pierda su propósito principal: promover a la mujer en la política, porque un día todavía tendremos igualdad en los poderes Ejecutivo y Legislativo.

Creemos y luchamos por esta causa, porque, como diría nuestro lema, “la política hace nuestro género”, y el lugar de la mujer es donde ella quiere estar.


*Directora Jurídica del Instituto Politica Por.de.para para Mulheres; Maestría en Derecho – Pontificia Universidad Católica de Paraná (Paraná, Brasil).

** Directora Académica del Instituto Politica Por.de.para para Mulheres; Estudiante de doctorado en Derecho – Pontificia Universidad Católica de Paraná (Paraná, Brasil).

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